把农村
教育摆在教育工作重中之重的战略地位,强调“必须充分认识农村教育在全面建设小康社会中的基础性、先导性、全局性作用”,并就西部地区“两基”攻坚提出了具体要求。随着新时代乡村振兴战略的提出,发展乡村教育成为实施乡村振兴战略的内在要求。我国根据时代发展与社会需求进行乡村教育改革,取得了显著的成效。但一味地帮扶、输送、支援所形成的外源性发展,并不能激发乡村教育的内生发展动力。2024年全国教育工作会议指出:“牢牢把握教育的民生属性,更加突出从经济社会发展的大民生上抓教育,坚定不移促进发展成果更多更公平惠及最广大人民群众。”立足新时代我国乡村教育发展的新阶段和人民群众的新期盼,要做好乡村教育这篇大文章,应以强化乡村教育发展的育人功能、激发乡村教育内生发展动力、提升村民终身教育意识等为抓手。本文在总结我国乡村教育改革成效与存在问题的基础上,探讨乡村教育的发展路向,为实现更高质量的乡村教育提供理论参考。
自2003年召开首次全国农村教育工作会议至今,国家高度重视乡村教育发展,通过政策倾斜、经费补助等方式,花大力气、下大功夫发展乡村教育。20多年来,国家立足解决乡村教育发展的突出问题,根据乡村教育发展的实际困难,提出“控辍保学”“送教上门服务”“义务教育学生营养改善计划”等系列政策举措,从根源上解决了乡村少年儿童入学难、失学率高的问题,从根本上满足了乡村适龄少年儿童接受义务教育的基本需求。乡村教育发展步伐加快,具有中国特色的精准帮扶模式逐渐形成,乡村教育赋能乡村全面振兴颇有成效。这些都为乡村教育发展注入了新的活力,成为发展乡村教育的有力推手。
国家长期重视乡村教育发展。随着我国经济社会的快速发展,城乡二元经济结构带来的适龄少年儿童接受教育机会不均等、青年就业机会不均等问题逐渐显现。进入21世纪后,国家相继出台了一系列发展乡村教育的政策,《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(2003年)、《教育部关于成立教育部农村义务教育工程领导小组的通知》(2008年)、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(2010年)、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(2012年)、《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》(2012年)等文件的颁布,都从国家层面强调了乡村教育发展的重要性,推动了乡村教育发展规划、乡村学校供给建设以及义务教育均衡发展。不仅如此,为解决乡村教育师资问题,国家还出台了乡村教育师资培养
培训系列文件,如《教育部关于做好为农村高中培养教育硕士师资工作的通知》(2004年)、《教育部、财政部、人事部、中央编办关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》(2006年)、《教育部关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》(2006年)、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》(2012年)等。2001年1月,中国基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲;2011年11月,中国全面普及九年义务教育和扫除青壮年文盲。从“基本”到“全面”,浓缩了中国政府和人民为发展教育事业齐心协力、攻坚克难的昂扬斗志以及创造伟业的历史成就。正是在国家的高度重视与大力支持下,乡村教育在硬件设施、师资输送、社会影响等方面都取得了令人鼓舞的成效。
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