促进高质量充分就业的五大任务如下:
始终坚持就业优先:
明确就业优先目标:坚定不移地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标,将就业工作融入经济社会发展的各个环节,使经济发展与就业增长相互促进。在制定产业政策、投资政策、区域发展政策等时,充分考虑对就业的影响,让高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程,提高经济发展对就业的带动力。
优化产业结构创造岗位:因地制宜发展新质生产力,推动传统产业的改造升级,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,不断完善现代化产业体系,以此创造更多高质量的就业岗位。支持吸纳就业能力强的产业和企业发展,稳定和扩大就业容量。同时,根据经济社会发展新趋势和人民群众高品质
生活新期待,不断细化优化社会分工,积极挖掘、培育新的职业序列,开发新的就业增长点。
政策协同联动促就业:强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估,推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力,构建就业友好型发展方式。
着力解决结构性就业矛盾:
研判人力资源趋势:适应新一轮科技革命和产业变革的要求,科学研判人力资源发展趋势,对未来不同行业、不同领域的人力资源需求进行准确预测,为
教育、培训和就业政策的制定提供依据。
统筹教育、培训与就业:动态调整高等教育专业和资源结构布局,使高等教育培养的人才更加符合市场需求;大力发展职业教育,推进职普融通、产教融合、科教融汇,健全终身职业技能培训制度,增强人力资源开发的前瞻性、针对性、有效性,提高劳动者的技能水平和就业能力。
完善供需对接机制:建立健全人力资源市场和就业服务体系,加强就业信息的收集、整理和发布,促进用人单位和求职者之间的有效对接。通过开展职业指导、职业介绍、人才测评等服务,帮助劳动者更好地了解自己的职业兴趣和能力,提高人岗匹配度。
营造良好就业氛围:加强宣传教育,引导全社会树立正确的就业观,营造 “职业无贵贱,劳动受尊重”“三百六十行,行行出状元”“基层就业,同样出彩” 等有利于就业创业的良好舆论氛围和包容社会环境,鼓励劳动者积极就业、创业。
完善重点群体就业支持政策:
关注青年群体就业:把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重,开发更多适合青年的就业岗位,鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业,拓宽青年的市场化社会化就业渠道,确保青年就业水平总体平稳。
促进农民工就业:结合推进新型城镇化和乡村全面振兴,坚持外出就业和就地就近就业并重,多措并举促进农民工就业。着重引导外出人才返乡、城市人才下乡创业,为乡村振兴提供人才支持。
帮扶困难群体就业:加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶,落实就业援助措施,统筹用好公益性岗位,确保零就业家庭动态清零。同时,做好退役军人、妇女等群体的就业工作。
深化就业体制机制改革:
发挥市场与政府作用:充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府的作用,着力解决制约提升就业质量、扩大就业容量、优化就业结构的卡点堵点问题。通过深化改革,打破影响劳动力、人才流动的体制机制障碍,促进人力资源的合理流动和优化配置。
完善就业公共服务:完善就业公共服务制度,打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系,提高就业公共服务的可及性和均等化、专业化水平。
推动创业带动就业:完善促进创业带动就业的保障制度,优化创业服务,为创业者提供政策支持、场地提供、资源对接等一揽子举措,提升创业质量,通过创业创造更多的就业机会。
加强劳动者权益保障:
健全
法律法规与保障体系:健全劳动法律法规,规范新就业形态劳动基准,完善社会保障体系,维护劳动者在劳动报酬、休息休假、劳动安全、技能培训、社会保险和福利等方面的合法权益。
关注灵活就业群体:加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,扩大职业伤害保障试点,及时总结经验、形成制度。
加强监管执法:加强市场监管和劳动保障监察执法,有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象,维护劳动者的合法权益,营造公平的就业环境。
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