2024年7月22日消息，为应对日益严重的中小学生超重肥胖公共卫生问题，国家疾控局、
教育部、国家卫生
健康委和
体育总局近日联合发布了《中小学生超重肥胖公共卫生综合防控技术导则》。该导则从公共卫生维度出发，明确提出预防为主、早期干预和疾病预警的三级预防策略，通过科学、系统的综合防控措施，以有效预防和控制中小学生超重肥胖的发生发展，保障学生的身心健康。具体内容如下：
明确超重肥胖问题的严峻性与防控必要性：超重肥胖已成为影响中小学生健康的重大公共卫生问题，落实预防为主、早期干预和疾病预警的三级预防策略，是综合防控中小学生超重肥胖、促进学生全面发展的关键。
分析主要影响因素：中小学生超重肥胖的影响因素主要包括遗传、行为、环境和社会因素，且受上述多种因素共同影响、综合作用。其中，膳食营养、身体活动、
生活方式、
心理健康等是关键的个体水平因素，食物系统、城市规划与生活环境、公共政策与管理等是重要的环境和社会决定因素。
构建综合防控技术体系：
一级预防干预技术：在超重肥胖发生前，通过超重肥胖风险评估、生活方式管理和营造支持环境等措施，控制危险因素，提升保护水平，预防中小学生超重肥胖的发生。包括鼓励
学校和家长运用《中小学生超重肥胖风险自测评估表》评估个体和群体发生超重肥胖的风险；引导家庭和学校提供健康
饮食，学生做到规律、适量进餐等；鼓励学校每天开设1节体育课，保证学生大课间和课间充足活动时间，学生每天进行至少1小时中等及以上强度的身体活动等；利用多种平台传播防控
知识和技能，倡导学校开展营养健康教育课程，对学校食堂餐饮从业人员开展培训，引导学校科学管理自动售卖机、小卖部等。
二级预防干预技术：开展中小学生超重肥胖筛查和早期干预，做到早发现、早干预，控制超重肥胖的发生发展，预防相关疾病。包括专业机构指导学校结合中小学生健康体检等工作，开展超重肥胖监测，建立学生健康档案并及时反馈体检结果；专业机构评估当地中小学生超重肥胖流行状况，对已发生超重或肥胖的学生予以预警并告知学校和家长，建议家长定期监测相关指标并接受医疗机构指导和服务；专业机构指导学校、家庭和超重肥胖学生，通过限制能量摄入、优化饮食结构、加强身体活动、养成健康行为习惯等措施实施个体化干预。
三级预防干预技术：对严重肥胖及肥胖伴有临床危险因素的学生，开展医疗卫生、膳食、
运动、心理和行为矫正等联合干预。
强调多方协作与
科技支撑：专业机构、家庭、学校、社区应密切协作，共同推动中小学生超重肥胖防控工作。同时，要提升防控技术的专业化、智能化水平，推动中小学生超重肥胖筛查、预警和干预技术的创新与应用。
细化具体实施措施：控制危险因素实现多病共防，以合理膳食和身体活动为主开展干预；加强监测干预推动关口前移，各级疾控机构开展中小学生超重肥胖监测，形成预警机制并反馈相关部门；加大宣传教育营造支持环境，传播防控知识和技能，提高学生、家长和教师防控知识和技能。
辅助评估与指导：导则附带《中小学生超重肥胖风险自测评估表》，帮助家长和学生通过自我评估了解超重肥胖风险，为采取针对性的防控措施提供依据。
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