3月4日,全国政协总工会界别向全国政协十四届一次会议提交界别提案《关于加强新作业形状劳作者权益保护 推动数字经济高质量开展的提案》,这是总工会界别接连3年就加强新作业形状劳作者权益保护这一内容提交界别提案。本年的提案提出,应尽快构筑完备、精准的新作业形状社会支撑准则系统及配套措施,从方针、社保、监管、技术和服务等方面加强劳作者权益保证,助力数字经济高质量开展。
为促进新业态的标准开展、保证新作业形状劳作者合法权益,全国政协总工会界别把打造新作业形状劳作者权益保证网作为建言献计的要点,接连多年提出提案——从2021年的《关于加强对新作业形状劳作者权益保证的提案》、2022年的《关于进一步保护新作业形状劳作者权益 促进渠道经济可持续开展的提案》,到本年的提案,它们推动着全社会对新作业形状劳作者作业日子状况的重视,为建构新作业形状劳作者权益保证准则提供了理论支撑、实践途径和言论支撑。
从重视补短板、实现要点打破,到呼吁准则集成、强化社会支撑系统建造;从重视具体权益保护先行一步,向劳作基准准则的系统化建造深化;从重视劳作者个别权益保证,向呼吁提高劳作者素质演进;从重视劳作者的劳作经济权益保护,向提高其民主政治权利的扩容;从强化服务系统建造,向构建法律准则系统的推动,全国政协总工会界别的提案针对新作业形状劳作者权益保证准则,一层层深化和稳固、一项项健全和完善,步步推动,它们构成了相关方面尽力推动新作业形状劳作者权益保护的一个生动记录。
针对新作业形状劳作者权益保证,有关部分连续出台了一系列方针措施。从人社部等8部分出台《关于保护新作业形状劳作者劳作保证权益的指导定见》,到最高人民法院出台《关于为安稳作业提供司法服务和保证的定见》,再到交通运输部、市场监管总局、全国总工会等多部分出台的具体施行定见,新作业形状劳作者权益保证的准则系统建造步入了快车道,收到了明显成效。
比方,劳作联系从“二分法”向“三分法”演进,促进了新作业形状劳作者劳作联系的逐渐标准;社会保险缴存从受户籍、地域、身份限制,到逐渐向所有属地作业人员有序放开,其中,职业损伤保证准则试点深化推动,新作业形状劳作者的社会保证有了较大打破;渠道企业“算法控制”受到合理规制,新作业形状劳作者的休息休假权、劳作报酬权、劳作安全有了相对安稳的保证;以新作业形状劳作者建会入会和开展集体协商为抓手,工会维权服务作业的质效有了进一步提高等。一些地方立足本地实际,不断推出保证新作业形状劳作者合法权益的方针举措,强化新作业形状劳作者权益保证的社会氛围越来越浓厚。
与此同时,我们也应看到,当下的新作业形状劳作者权益保证与数字经济快速开展的需求相比仍有一定距离。比方,新作业形状劳作者权益保证准则的碎片化问题还没有从根本上解决,某些准则的缺失问题仍较突出;渠道办理不行标准、劳作联系认定困难、服务系统不行健全等问题仍然没有得到有效破解;新作业形状劳作者的
知识水平、技术水平、保证水平等与数字经济开展需求不相称,限制着新作业形状劳作者的职业开展空间;有关调整新作业形状劳作者权利义务的法律准则建造还需求不断研讨和堆集经验等。解决这些问题,需求更大力度的实践探究与进一步的顶层设计。
作业是最大的民生,劳作者权益保证是稳作业的基础性要素。党的二十大陈述指出,强化作业优先方针,完善要点群体作业支撑系统,支撑和标准开展新作业形状,加强灵敏作业和新作业形状劳作者权益保证。本年的政府作业陈述也提出,把稳作业作为经济运行在合理区间的要害目标。期待更多代表委员的建言献计,为完善新作业形状劳作者权益保护准则系统建造贡献更多才智,为顶层设计和实践拓宽提供更多助力。
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