事实上，
教育部从未将
英语四级考试与学位颁发联系在一同。可是，这项始于1986年、逐渐在全国高校推广开来的英语考试，十余年中不断发展壮大，与学位挂钩成了部分高校的“土政策”。
本年7月，国务院学位委员会书面答复全国人大代表林燚有关主张时重申：国务院学位委员会和教育部并未制定学士学位颁发与英语四级考试挂钩的方法。
2004年，张凡（化名）从浙江的一所独立学院结业，由于当年英语四级考试没过，这名电子信息工程系的学生没有拿到学位证书。
“其时全班35人，约15人由于四级没过，没有拿到学位证书。”他说。
张凡告知记者，大一刚入学时，全班同学都知道四级会与学位证挂钩。“为过四级，咱们有什么方法想什么方法。假如彻底靠自己实力的话，能经过四级的，咱们班估量也便是10个人。”
张凡所说的“有什么方法想什么方法”，指的是做弊、替考乃至购买答案。“像咱们这层次的校园，很多人都这么做。我地点的城市，独立学院呈现这种状况的为数不少。比方，可以找个英语好的一同考，让他把40分的阅览发给你，其时及格分是60分（2004年四六级考试仍是百分制），阅览40分大部分拿到的话，就能过了。”
从大二下学期开端，张凡参与了5次四级考试，但每次都只要55分左右。其间大二考得还算高，大三反而更差，再后来觉得复习也没什么用了。
“为了那个学位，花了很多时间，不考不可啊。可以说，大四、大三下学期，一个学期三分之一的时间都花在上面，可是没效果。学不进去便是学不进去。”张凡说，终究，他仍是由于没过四级而没拿到学位证。
“假如你高中英语成果好，或许大一时就可以过了。假如欠好，光读这
大学两年，也是没用的。”他慨叹道。
所幸，结业那年，他所报考的公务员岗位没有学位要求，他考上了公务员。“这对我找工作没有构成什么影响，但对我其他同学仍是有影响的。”张凡回忆，“当年求职的时分，有些单位、企业有学位要求。没有学位证，连笔试、面试的资格都没有。”
来自浙江的全国人大代表林燚留意到了这一点。在《关于取消学士学位颁发与英语四级考试挂钩的主张》中，她提出，在今天，仍有部分高校的学位颁发与四级考试挂钩。
林燚以为，学生在校四年，要花费几乎一半的学习时间学英语，专业课程的学习反而退居其次，这样不合理。假如高校要求一切本科学生不分层次、专业都要达到英语四级水平, 真实没有必要。
“有些校园英语课程时数有限，学生为了进步，不得不参与校外辅导班，交纳高额辅导费。”林燚以为，四六级考试已构成产业。
全国大学英语四六级考试办公室官网称：“大学英语考试是教育部主管的一项全国性的教育考试，其目的是对大学生的实际英语才干进行客观、精确的丈量，为大学英语教育供给服务。”
更清晰四六级考生性质的，是这一段话：“大学英语考试是一项大规模规范化考试，在设计上必须满意教育丈量理论对大规模规范化考试的质量要求，是一个‘规范相关的常模参照检验’。”
也便是说，四六级考试并没有要求与学位颁发挂钩，而是一项参照检验。
可是，大多数高校都曾经将这项考试，与学位颁发绑定在一同。张凡仅仅“受害者”之一。
在张凡结业那年，《中华人民共和国学位法令》最新批改，其间未将学位颁发与四级考试联系起来。法令规则，高等校园本科结业生，成果优良，较好地掌握本学科的根底理论、专门
知识和基本技能，具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的开端才干，可颁发学士学位。
2005年2月，教育部宣告对英语四六级考试进行变革，不再发放合格证，改为发放成果单，并重申教育部从未要求四级与学位挂钩。
“可见，学位的本质是学生的知识水平缓科研才干。学士学位与英语四级考试成果挂钩，缺乏法律依据。”林燚在主张中写道。
可是，数年后，部分高校将四级考试与学位挂钩的做法依然如故。直到本年3月，上海市教委还发出通知，要求上海市部分高校从本年秋季起启动大学英语教育变革，取消英语四级与学位证挂钩。
记者在林燚供给的国务院学位委员会办公室的《答复》中看到，该办提出，一些高校在制定本校学位颁发细则时，将四六级考试成果采用为学位颁发要求，或许带来的相关问题，正引起多方面的重视。
记者检索北京地区高校的学位颁发规则发现，近年来仍有部分高校明文规则两者之间持续挂钩。
如，首都经济贸易大学在2012年公布的学位颁发工作细则中要求：在校期间（或证书有效期内）非英语类专业本科生学位英语课程成果达到全国大学英语四级425分及以上或英语类专业本科生参与全国专业英语四级考试成果合格，方可请求学士学位。
北京化工大学北方学院则要求，非英语类学生大学英语四级考试成果学分绩点高于或等于2.00（四级考试的成果，加上英语老师给的平时成果，英语老师换算出大学英语四的成果，英语四的成果至少要67分），方可颁发学士学位。
北京林业大学、中央民族大学至少分别在2005年、2009年要求，非外语类本科专业学生未经过全国大学外语四级考试，不颁发学士学位。
有些高校虽未要求四六级考试成果，但仍将外语水平作为评判规范。如，中央
财经大学2010年要求，外语未经过由校园安排的水平测试者不颁发学士学位。
有的高校还会安排英语学位考试，面向未经过四级的学生。
江西南昌工程学院一名学生参与过这项考试。“大四的时分一致考。学位考试比四级要简略一点，所以基本上都会过，这样就都能拿到学位证了。”她告知记者。
四六级应回归社会化考试
林燚告知笔者，假如就业单位是科研单位，经过四级很有必要；但假如是一些不常常使用英语的工作岗位，就没有必要设置成必定要经过四级考试才干获得职位，“没有用处，考试合格后不再学习，很快就荒废了。”
事实上，除了高校学位颁发，在许多事业单位的工作岗位要求中，都清晰规则要经过英语四六级考试。
张凡以为，学位对英语要求是应该的，可是不能有全国一致的规范。“从客观而言，各个校园学位的含金量不同，把不同含金量的学位按同一种规范去参照，这本来便是一种不公平。”
他更等待校园可以自主安排英语考试，经过了应该给予学位，“假如校园的通不过，校园以为你学习不合格，不发给你学位，这也是正常的。”
经过调查，林燚还发现，一些院校学生英语根底较差，对非过不可的四级考试，考生难以经过，构成做弊成风。
记者留意到，四六级考试经过一个发展进程。1986年，第一次大学英语四级考试举行。三年后，英语六级考试呈现。从2005年6月起，教育部开端四六级变革，将合格证改为成果单，且百分制改为710分制。从2006年12月起，四六级考试不再对社会考生敞开。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇以为，一系列变革措施表明，教育部希望四六级考试可以“回归到教育点评里边”，弱化用人单位对四六级成果的重视程度。
“可是，终究效果没有起到效果。”熊丙奇以为。
正如四六级考试委员会在官网上所称，大学英语等级考试已经得到社会的供认，“目前已经成为各级人事部门选用大学结业生的规范之一，产生了必定的社会效益”。
作为本质上为衡量大学教育水平缓学生英语才干的教育点评性考试，四级考试被赋予了更多意义。
熊丙奇以为，这一切都与四六级考试的性质有关。“四六级考试由行政部门主导，在行政力气的影响下，各校参与考试的人数、考试的状况，会被行政上级用于查核校园的业绩，或者说，这一考试本身，是经过行政确立威望的，也是由行政来开拓市场的，行政力气不或许真实让其淡出。”
正因如此，不少高校将四六级考试与学位证挂钩，以等待可以提升本校经过率。
针对四六级考试存在的问题，教育部正在起草《关于进一步深化大学英语教育变革的辅导意见》，依据社会发展的需求和高等教育人才培养的方针，对大学英语四六级考试做进一步变革。
“行政部门‘管评办一体化’使得高校注重行政点评，缺失了专业点评和社会点评。推进管评办别离，需求中央向地方放权，政府向校园放权。但这个放权的进程遭遇到一个很大的问题，便是咱们要求放权的对象是主导放权的进程。”熊丙奇主张。
他呼吁，假如一同推进国家高等教育管理变革，推进高等教育的专业化和社会化，四六级考试也应去除行政化，去除行政辅导，变成社会化考试，由社会中介机构安排，校园就不会那么活跃安排学生参与，用人单位也不会脚步一致地将其作为用人的规范，而会变为学生自主报名参与。
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